全球健康促进大会深度解读《“健康中国2030”规划纲要》

来源：中国证券网编辑：2016-11-23阅读量：14688

　　11月21日至24日，第九届全球健康促进大会将在上海举办，这是中国首次举办健康促进领域最高级别会议，此次会议将发布上海宣言和健康城市上海共识。就在会议召开前夕，卫计委等十部门联合制定下发加强健康促进与教育工作的指导意见，指导意见提出到2020年全国居民的健康素养水平要达到20%。不久前，《“健康中国2030”规划纲要》落地，“把健康融入所有政策，全方位、全周期维护和保障人民健康。”一个保障生命全周期的健康行动启程，一个以十数万亿计的健康产业正喷薄待出。

　　全球最高规格健康促进大会开幕，把健康融入所有政策

　　据人民日报报道，11月21日，黄浦江畔，第九届全球健康促进大会启幕，这是全球健康促进领域的一场盛会。本次大会主题是“可持续发展中的健康促进”，口号是“人人享有健康，一切为了健康”。

　　2016年8月，全国卫生与健康大会召开，“将健康融入所有政策”被列入我国卫生与健康工作方针。10月，中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》提出目标：到2020年，主要健康指标居于中高收入国家前列；到2030年，主要健康指标进入高收入国家行列；到2050年，建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。2030年人均预期寿命达到79岁。居民健康素养水平提高到2020年的20%和2030年的30%。

　　国家卫生计生委宣传司司长毛群安说，将健康融入所有政策，是应对和解决人群健康问题的核心策略。健康促进是一项跨部门协调工作，各个部门制定的公共政策都将对健康和可持续发展产生深刻的影响。为此，我国将建立跨部门高层协调机制，针对优先问题开展跨部门健康行动，全面提高城乡居民健康素养水平。

　　无独有偶，上周在全球健康促进大会的新闻发布会上，《加强健康促进与教育工作的指导意见》下发，指导意见明确了“十三五”期间健康促进与教育工作的主要目标，针对普及健康生活方式提出了量化指标，文件提出，到2020年全国居民的健康素养水平要达到20%，重大慢性病过早死亡率比2015年要降低10%，同时指导意见也提出要进一步完善健康促进与教育工作的体系，把健康融入所有政策策略得到有效的实施，健康促进县区、学校、机关、企业、医院和健康家庭等建设的活动要取得明显的成效，初步形成了有利于健康的生活环境，以上是提出来的目标和要求。围绕着如何实现这些目标，指导意见从五个方面提出了工作的要求，分别是推进把健康融入所有政策，创造健康的支持环境，培养自助自律的行为，营造健康社会氛围，加强健康促进与教育体系建设这五个方面。

　　无论从这届大会的主题和口号来看，还是之前健康中国2030规划纲要的目标来看，把健康融入所有政策将成为今后15年健康产业发展的主旋律，后期在细化政策的制定和研究中也将不断体现。

　　庞大的健康产业破土而出，16万亿蓝海即将开启

　　目前，我国健康服务产业链主要有五大基本产业群：一是以医疗服务机构为主体的医疗产业；二是以药品、医疗器械、医疗耗材产销为主体的医药产业；三是以保健食品、健康产品产销为主体的保健品产业；四是以健康检测评估、咨询服务、调理康复和保障促进等为主体的健康管理服务产业；五是健康养老产业。

　　“我国的医疗卫生服务体系主要是公立体系，深化医改以来，一直在鼓励社会力量参与到我国医疗卫生服务体系的建设中来。这就要鼓励社会多元化办医，不是办医疗，是多元化办健康产业，推动医疗服务，比如政府现在没有提供的健康管理、健康服务等很多方面，可以由社会力量来实施。”卫计委医药卫生科技发展研究中心副主任代涛说。

　　代涛介绍，从提供传统的看病就医到提供全生命、全周期、全人群的健康服务，会催生出很多以前没有的新的业态。比如“互联网+”、大数据和智能可穿戴设备等，都是有待发展的新业态。另外，健身休闲运动产业也正在蓬勃发展。

　　代涛表示，医药产业是很大的产业。在我国，药品、高端医疗设备还较落后，而在国际上这都是朝阳产业。我国将通过科技创新推动自主研发，特别是降低在专利药、高端医疗设备上对进口的依赖。

　　各地纷纷将“大健康”列为支柱产业，制定区域性的发展战略

　　调研发现，一些省份已率先制定了区域性的健康产业发展战略。《河北省“大健康、新医疗”产业发展规划(2016—2020年)》提出，到2020年，全省规模以上“大健康、新医疗”产业产值比2015年翻一番，产业总规模超过8000亿元，成为河北省战略性支柱产业。

　　海南省提出，“十三五”时期是我国医疗健康产业高速发展的时期，海南医疗健康产业迎来难得的发展机遇。预计到2020年，医疗健康产业占海南省GDP的比重将达到15%以上，成为名副其实的支柱产业。

　　作为中国西部健康产业发展的先行者之一，陕西省国家级新区西咸新区沣东新城，将“大健康”产业列为战略性新兴产业支柱，近年来，先后引进了迪安生物医学诊断中心、深圳华大基因、佰美基因、宏基药业等一批国内“大健康”行业巨头企业，形成了医学研究、病理诊断、药品生产、医疗服务等“大健康”产业链。

　　另外，中国银行（601988）、平安银行（000001）等一些金融机构和社会资本也纷纷介入健康服务产业。北京大学国家发展研究院专家认为，伴随中国新兴大健康服务业的快速增长，新一代信息技术、互联网的应用，生命科学领域研究和临床应用不断突破，医疗器械、养老服务、医药电商、移动医疗、健康保险、健康管理与促进等产业必将迎来全新的发展机遇。

　　一个庞大的产业破土而出。《规划纲要》定下明确目标：到2020年，健康服务业总规模超过8万亿，到2030年达到16万亿。

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健康大健康蓝海

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