近年来，随着国民收入水平的提高以及对营养健康的关注，消费者对于保健食品的需求日益旺盛，保健食品行业在调整中复苏，迎来了行业发展新增长期。

　　6月16日，以“规范有形梦想无限”为主题的2021中国保健食品行业“正能量行动”暨6·16规范经营宣传日主题分享会在京召开。相关部委领导、行业专家、企业代表等就保健食品行业的发展建言献策。

　　市场潜力巨大保健食品消费成常态

　　“老百姓健康意识不断增强，对保健食品的需求不断扩大，我国居民保健食品的消费已经成为常态。”国家市场监督管理总局发展研究中心副主任冯军说，疫情期间，我国保健食品总销量增幅超过30%，其中增强免疫力、益生菌以及维生素、矿物质类产品的销量同比增长超过50%。

　　经过2019年专项整治，我国保健食品安全水平进一步提升。今年第一季度食品抽检的数据显示，我国保健食品的合格率为98.67%，不合格率总体低于整个食品行业的抽检不合格率。通过对一百件保健食品重大案件的调查分析，其中有44例主要涉及夸大宣传和虚假宣传，有19例涉及违法广告，占到63%，真正因为保健食品本身的安全性问题不到5%。冯军说，“经过整治，我国保健食品的生产水平已经有了明显提升，但是老百姓为什么还有困惑呢？主要问题还在于经营环节，希望保健食品企业能够规范经营服务，摒弃不合实际的夸大宣传和不正当竞争，提高老百姓对保健食品的认同感。”

　　我国保健食品行业的国际品牌少，影响力小，保健食品消费文化缺失，特别是基于我国中医药养生理论的保健食品文化还不能为西方社会所接受。冯军希望广大企业家能够站在时代的高度，用全局的眼光遵照科学原则，加大科研研发，提升自身的核心技术和竞争力，特别是引进国际先进的管理模式，提高规范经营的标准化水平，打造国际知名的保健品品牌，将我国优秀的保健食品和保健食品文化推向世界。

　　保健食品市场受到越来越多人的关注。“营养食品、保健食品市场总额超过6000亿元，成为仅次于美国的全球第二大健康食品市场。”中国营养保健食品协会执行副会长厉梁秋提供了一组数据：2017年，我国健康产业规模是6万亿元，2020年达8万亿元，2030年将达到16万亿元。“大健康产业很有可能成为世界第一大产业。”

　　厉梁秋表示，保健食品目前功能过于集中，产品同质化严重，创新明显不够。在使用原料过程中，中医药材的原料选择较多，但是对于原料的创新制剂探索和研究仍然不够，这些是保健食品行业下一步如何更好发展值得思考的话题。

　　会议现场，中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永建发布了《对保健食品规范经营的观察》，报告指出，在32个食品生产许可类别中，相对于其他规模较大类别的食品行业而言，保健食品的产业规模和消费规模都无法与之相比。但随着保健食品对健康的积极作用得到更广泛的认知和共识，特别是新冠疫情发生以来，由于保健食品有助于提升适应人群的免疫力，不仅在降低非传染性疾病风险方面有一定的积极作用，而且在降低传染性疾病风险方面也有一定的积极作用，因此，对保健食品的消费需求有所提升。可以预见，在“健康中国”的建设中，保健食品产业具有广阔的发展前景。

　　弘扬正能量共建诚信经营环境

　　对于保健食品行业的发展，原国家工商行政管理总局个体私营经济监督管理司副司长刘世如认为，弘扬正能量，加强行业规范，保障保健品市场行稳致远，首先要清除负能量。

　　“制售劣质及有毒有害产品、以不合格产品冒充合格产品、假冒他人名称包装装潢和商标，虚假夸大宣传，欺诈消费者等，这些都是存在于保健品行业的负能量，它们侵蚀着保健品行业健康肌体，污染着保健品市场环境，在时时刻刻扯保健品行业的后腿。”谈及保健食品行业的发展，刘世如说弘扬正能量，加强行业规范，保障保健品市场行稳致远，最根本的是建立健全长效治理机制。

　　机制的健全是行业稳健发展的关键。2012年，中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心的“中国保健食品产业发展研究课题组”，在跟踪我国保健食品产业的发展和大量研究的基础上提出：我国保健食品产业健康发展需要完成从“发展中规范”向“规范中发展”的转变。同时，还提出了保健食品上市采取注册与备案“双轨制”、对保健食品施行“品种”管理和加强经营规范化监管等方面的建议。

　　2019年“保健”市场乱象百日行动开展后，行业迅速得到规范化发展，呈现出良性、健康的增长趋势。

　　在“规范有形梦想无限”主题分享环节上，作为行业的从业者、观察者和消费者，奥运会跳水冠军桑雪、全球顶级计算机开发者薛来、新华网主持人刘燕、中国营养保健食品协会执行副会长厉梁秋分享了对保健食品行业规范与发展的看法。

　　会议现场，保健食品企业代表上台，宣读保健食品企业规范经营倡议书。中国保健协会副理事长周邦勇说，希望更多的企业不仅自己积极展开规范活动，同时更积极投身于行业“正能量行动”的活动中来，使行业更加风清气正，健康有序地快速发展。

　　“保健食品直接关系人民群众身体健康甚至生命安危，确保产品安全、规范经营行为是企业义不容辞的责任，必须永远坚持对质量负责、对宣传负责、对顾客负责，持续为消费者创造价值。”作为企业代表，无限极（中国）有限公司行政总裁黄健龙表示，唯有始终把消费者权益摆在首位，才能赢得民心、获得信赖。

　　对于新华网联合中国营养保健食品协会、中国保健协会等共同发起的中国保健食品行业“正能量行动”系列活动的举行，中国人民大学哲学院副院长张霄提出保健食品行业要寻求新的商业伦理，新商业伦理是中华民族优秀传统文化的忧患意识在保健食品行业的现代延续。