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申请直销牌照需严肃对待

来源：严法编辑：2005-12-13阅读量：6087

　　2005年12月1日，《直销管理条例》正式生效，标志着中国的直销行业正式步入法制时代，开始走有中国特色的直销道路。
　　《直销管理条例》的生效，同时也意味着直销经营许可证（即直销牌照）申请工作的开始。与此前相比，从表面上看，市场似乎很平静，没有什么波澜起伏。但是相信了解行业的人都知道，在这一片平静的下面，是暗潮汹涌。
　　也许是受到行业内部游戏规则的影响，在《直销管理条例》生效之初，或者说在11月下旬，想获得第一批直销牌照的企业就开展了他们的公关活动，使出浑身解数，频频公关，试图通过密集的公关获得直销牌照，力求能够在政府留下印象，能够先走一步。力求能在行业开放之初能搭上第一班车，能够获得第一桶金。而与此同时，部分企业却本末倒置，忽视对法规的仔细解读，忽视自身实力方面的建设。笔者认为，这种态度是不严肃的，对于行业的发展毫无益处。尽管《直销管理条例》仅仅是短短的五十二条，但在这五十二条的背后，隐含了许多行业的"潜规则"。要想全面理解行业发展的规则，笔者认为，企业不应该茫然的开展公关活动，应该在专家的指导下，认真学习两个条例、三个办法，对法规中的"潜规则"进行详细的解读。以下笔者仅举简单的三个例子予以说明：

　　潜规则一：入门条件
　　商务部外资司副司长邓湛曾经在去年厦门直销立法座谈会上提出"内外一致、资质严格、严谨审批、逐步开放"的十六字方针，笔者认为，这十六字方针完整的体现了政府工作的重心。从"资质严格，严谨审批"这八个字就可以看出政府在牌照审批方面的态度。
　　"资质严格"是指政府所设立的高门槛。在行业进入标准方面，政府确定了最基本的要求，即《直销管理条例》第七条、第八条规定的内容。这个可以说是各企业申请直销牌照的根本所在。只有在满足了入门标准后，才实际的涉及到牌照的申请问题。若连基本的资金要求都无法达到，也就根本无所谓"申请直销牌照"。
　　"严谨审批"表明了政府在牌照发放上的明确态度。可以说，并不是所有符合条件的企业都可以获得直销牌照，牌照的审批将会非常严格。至于审批的标准，这个尺度将是由政府自主决定的，其中除了法规所规定了各项硬性条件外，还可能涉及企业的形象、企业的信誉等各方面。因此，笔者认为，这些潜在的条件将会是牌照发放的重要标准。

　　潜规则二：企业资质
　　尽管在《直销管理条例》中并没有对企业应具备的资质进行严格的要求，但还是可以从各个细小的地方看到对企业资质的要求，如"符合国家标准的产品说明"，这就要求企业的生产实力须得到国家认证，获得相关的证书。此外，在关于服务网点的设置方面，也需要得到"县级以上人民政府认可"。这些都需要认真的研究。

　　潜规则三：企业管理制度设计
　　这里所说的制度设计，并不是行业中的"计酬制度"，而是企业的内部管理制度，这些管理制度的设计完善与否，直接涉及企业今后对市场、对企业内部的管理，涉及企业的长远发展，因此也将是政府衡量企业实力的标准之一。
　　我们认为，申请直销牌照是一件极为严肃的事情，并不是通过密集公关就可以"公关"下来的。牌照的申请工作，必须建立在企业已经符合各项要求的基础之上，只有在符合政府所要求的各项软硬条件后，政府才可能将企业列入考虑范围内，企业的公关工作才可能产生预计的效果，否则将可能是竹篮打水。希望各企业能够在专家的指导下，加强自身实力，理性的编写申请材料，提出申请理由，严肃对待牌照申请事宜。

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