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监管电子商务 网络交易条例入国务院立法计划

来源:中国工商报编辑:2012-08-02阅读量:7577

  近日,以全额返利模式为经营方式的浙江省金华市万家购物网站因涉嫌组织、领导传销活动罪被立案查处。金华市政府提供的数据显示,截至目前,在万家购物网站参与分红返利的有效积分达5740万个,网站累计负债287亿元,而账面资金仅剩3亿元。

  倒下的“多米诺骨牌”

  万家购物网站被查处,只是多米诺骨牌倒下过程中的一环。今年4月,太平洋直购网在河南被查处;5月底,福建百分百返利网崩盘;6月,温州百业联盟返利网崩盘。目前,已有10多家返利网站因涉嫌传销被查封。

  返利网站风波不断,受到外界越来越多的质疑。中国电子商务研究中心主任曹磊表示,“购物返利”本是电子商务的一个创新。在这种模式下,返利平台通过为商家提供宣传,收取商家部分佣金(广告费);而返利平台为了促进消费,转而把部分利润返还给消费者。这实际为一种电子商务效果营销,返利平台、消费者、商家都能获得实惠。然而,这种新兴商业模式现在有很多已完全变味,许多返利网站正在演变为披着电商外衣的传销组织。专家表示,我国应尽快出台相关法律法规对返利行业进行整顿规范。同时,工商部门提醒广大消费者,应理性消费,不参与投机活动。

  巨大的肥皂泡

  记者了解到,万家购物网站规定,加盟商向会员每销售500元的产品,需上交16%的佣金给网站。会员每购买500元商品,就可以得到1个分红权,1000元就是2个分红权。依此类推,每个分红权每天最多可返利1元。从理论上讲,500天后,消费者便可收回全部消费款。结果,不少商户仅交纳16%的佣金给网站,却通过与亲戚朋友账户的虚假交易,获得高额返利。最终,万家购物网站的资金链崩裂。

  理论上的500天返还500元,是需要暴利才能实现的。从今年2月15日起,万家购物网站开展每个积分权每天分红1元的促销活动,大约每天亏损600万元。“从表面上看,这是一个很大的蛋糕,但这种返利模式是建立在公司销售业绩不断增长的前提下的。”金华市副市长陶诚华表示,“实质是以后人的消费来支付前人的返利。随着业务的急剧扩张,各种风险日益显现。”

  为何返利网站会演变为传销?中国电子商务研究中心分析师吴雪飞表示,2011年,我国网民达到4.5亿人,给互联网发展提供了广泛基础的同时,也给一些搞网络传销的公司提供了便利。此外,电子商务发展变化很快,影响力越来越大,给网络传销提供了发展平台。南京大学电子商务专家周耿表示,消费者获得返还现金所需的周期会非常长,在这个过程中网站资金链断裂的风险很大。一家网络公司的负责人称,返利消费看起来很诱人,相当于不花钱就买到东西,但现金不是立即返还的,需要排队领。不少不法网站利用这个时间差在短时间内大量发展会员,然后负责人卷款潜逃。

  曙光

  针对返利网站涉嫌传销频频被查封的问题,国家工商总局直销监督管理局的一名工作人员表示,目前,在互联网上,一些组织打着电子商务、网购平台等旗号,以消费返利为诱饵,诱使消费者交纳一定费用购买产品或积分,从而获得发展下级会员的资格,并可以从中获得返利,其实质就是传销行为。北京市消费者协会也发布消费警示指出,购物返利存在虚假返利、虚假宣传、涉嫌非法集资等风险,建议消费者远离购物返利。

  近期,针对返利网站涉嫌传销问题,各地工商部门展开行动,上海市和广东省工商部门专门到辖区返利网站进行调研,了解消费返利的运作模式,打击网络传销,保护合法网站的利益;浙江省各级工商部门对电子商务经营户进行全面摸底调查,加强对电子商务经营户的监管,通过约谈经营户,告知其经营活动不得有虚假宣传、开“空单”、收取加盟费等行为,要求其公布每日交易额及返利金额,并建议其建立保证金制度;江苏省各级工商部门加强网络商品交易监管,加强网络诚信体系建设,并加大网络交易巡查力度,积极处理消费者的投诉举报。

  近日,鱼龙混杂的网络交易市场迎来了曙光——由国家工商总局牵头发起的《网络商品交易及服务监管条例》的立法工作全面启动,并列入国务院“二类立法”计划。监管条例涵盖了电子商务市场中的网络零售、网络团购消费、移动电子商务、虚拟商品交易、跨境电子商务等细分领域。条例将从市场准入、信用体系建设、网上知识产权保护、网络不正当行为、“秒杀”(限时限量促销)等方面作出详细规定。

  相信监管条例的出台,可以为整个行业带来利好,对行业本身的规范和可持续发展发挥积极作用。

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电子商务 监管

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