百日行动案例：单个案件涉及多个违法行为特点突出

来源：中国市场监管报编辑：2019-04-30阅读量：20262

4月28日，市场监管总局等13部门联合召开新闻发布会，通报联合整治“保健”市场乱象百日行动有关情况。

　　1月8日电视电话会议以来，市场监管总局等13部门在全国范围内，针对六个重点行业及领域、四类重点场所及区域和十类重点违法行为，开展为期100天的执法专项行动。

　　截至4月18日，全国共出动执法人员274.1万人次对重点行业、重点领域、重点商品进行监督检查，其中检查社区、公园、广场等人员密集场所28.2万个，检查宾馆、酒店等重点场所38.3万个，检查“保健”类店铺73.1万个，检查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等重点区域21.9万个。

　　开展行政指导、行政约谈6.4万次，开展宣传活动19.1万次。开展协作执法4.2万次，清理虚假信息9.7万条，整改网站、App、公众号1428个，关闭网站、APP、公众号3877个。撤销所涉直销产品备案49个，吊销食品经营许可证54户，吊销营业执照90户，捣毁制假售假窝点465个。

　　执法办案方面，全国共立案21152件、案值130.02亿元、结案9505件、罚没款6.64亿元。移送司法机关案件446件。受理消费者申诉举报4.4万次，为消费者挽回经济损失1.23亿元。

　　“百日行动”百起案例特点

　　“百日行动”开展以来，国家市场监管总局先后分5批次向社会公布了100个典型案例，案件类型涉及虚假宣传、违法广告、非法集资等。

　　虚假宣传类案件数量遥遥领先

　　在虚假宣传类案例中，作出顶格200万元罚款的为广东深圳查处的福道文化传播有限公司虚假宣传及传销案（39），对其虚假宣传违法行为处以罚款200万元。

　　虚假宣传的保健用品五花八本，有养生垫、内衣、保健食品等，方式是赠送礼品、免费体检、健康讲座、免费旅游等方式向老年人推销，其中利用会销形式虚假宣传产品突出。

　　传销类案例的单个案例的罚没款金额相对其他类型的案例较高（未计入移交公安机关侦查案件）

　　作出顶格200万元罚款的为广东深圳市查处福道文化传播有限公司虚假宣传及传销案（39），江苏省徐州市睢宁县查处安徽融通生物科技有限公司传销案（52）、山东省蒙阴县查处中鼎恒发物联科技股份有限公司（天津）组织策划网络传销玉足液案（59），罚没金额最高的是四川省成都市查处江西驴道旅游文化有限公司网络传销食品案（70）。

　　食品违法案件、制售假药案、吸收公众存款案大多移交公安机关侦查

　　部分传销案件移交公安机关处置。这说明上述案件关系社会公众安全、社会和谐稳定，案情较为重大。其中，非法添加药物的产品大多集中在号称有“壮阳、减肥”功效的保健食品、药品中。

　　单个案件涉及多个违法行为特点突出，多部门联合处罚的特点明显

　　如江苏省江阴市查处老兵医疗器械经营部销售标签标注虚假功效成分的保健食品及虚假宣传案（83），当事人的行为违反了《食品安全法》第五十三条第一款、第七十八条、《反不正当竞争法》第八条第一款、《广告法》第九条第（三）项、第十八条第（二）项、第二十八条第一款、第二款第（二）项等规定。广东省佛山市查处某美容医院有限公司涉嫌发布违法广告及商业诋毁案（94），当事人行为涉嫌违反了《商标法》第十四条、《广告法》第九条第三项、第十六条、《反不正当竞争法》第十一条等规定。

　　另如，在江苏省宜兴市查处广缘积德中医门诊有限公司虚假宣传、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作案（82）中，江苏省宜兴市市场监管局依据《反不正当竞争法》第二十条的规定，责令当事人停止违法行为，处以80万元罚款；宜兴市卫健委依据《医疗机构管理条例》第四十八条之规定，对当事人罚款3000元，对强某非法行医行为罚款1万元。

　　各省区市查处案件“排行榜”

　　四川查处的案例数量最多，河北其次，山东、江苏、浙江、广东并列第三。

百日行动案例：单个案件涉及多个违法行为特点突出