淄博深入开展为期五个月的整治保健市场乱象行动

来源：行业研究报告，东北证券编辑：2019-06-27阅读量：33217

6月25日，淄博市召开深入开展联合整治保健市场乱象工作推进会，从即日起至11月30日，淄博将继续深入开展联合整治保健市场乱象行动。同时，明确11项重点整治任务，严查传销、虚假宣传等行为。

　　立案147起，罚没105万元，

　　侦办一起制售有毒保健品案件

　　今年1月8日至4月，淄博市开展了为期100天的联合整治保健市场乱象行动，取得了一系列丰硕成果。各级各有关部门按照“四个最严”，即建立最严谨的标准、实施最严格的监管、实行最严厉的处罚、坚持最严肃的问责，突出重点领域、重点行业、重点行为、重点任务，迅速行动、周密部署、有序推进,联合整治取得明显成效，“保健”市场乱象多发态势得到有效遏制。

　　据统计，全市共出动监督检查人员9897人次，检查社区、公园、广场等人员密集场所697处,检查宾馆、酒店等重点场所452个,检查“保健”类店铺2546家,检查旅游景区、农村集市、城乡接合部等重点区域593处,开展宣传活动442次,协作执法99次,受理消费者投诉举报215起,为消费者挽回经济损失10.56万元。截至目前,全市市场监管系统共立案147起,结案59起,罚没款105万余元。全市公安系统立案侦办食品类刑事案件27起,抓获犯罪嫌疑人27人,刑事拘留17人,取保候审8人,逮捕5人,移诉33人,判决5人。

淄博深入开展为期五个月的整治保健市场乱象行动

　　值得注意的是，淄博市侦办了一起生产销售有毒有害保健品案。记者从联合整治保健市场“百日行动”工作开展情况通报上获悉，临淄公安分局运用大数据在侦查破案中的作用，借助阿里、京东等第三方经营平台力量，侦破大要案件。临淄公安分局根据阿里巴巴打假维权部门提供的线索，侦办了“方某某生产销售有毒有害保健品”案，一举打掉了方某某等7人犯罪团伙。

　　淄博市市监局局长石广博：

　　“有些违法行为屡打不绝成公害”

　　在会上，淄博市市场监督管理局党组书记、局长石广博发表讲话，他表示，要坚持问题导向，进一步增强做好整治“保健”市场乱象的使命感和责任感。“在肯定成绩的同时也要清醒的看到，一些生产经营者主体责任意识不强，法治意识淡薄；保健市场乱象影响恶劣，对社会稳定带来隐患；对整治工作的思想认识有待于提高，整治力度需要加大，部门联动还需要加强，长效监管机制亟需建立完善。有些违法行为屡打不绝、屡禁不止、重复反弹，已成为保健市场的一大“顽疾”、一大公害，影响十分恶劣。”

淄博深入开展为期五个月的整治保健市场乱象行动

　　他表示，要进一步把“保健”市场专项整治引向深入，做好三个方面的行政指导。要督促生产企业依照法律法规和食品安全标准从事生产活动，保证生产的食品符合质量安全标准、标签标识和广告宣传真实、不含有虚假声称；要督促经营单位建立健全索证索票、审核查验等产品追溯管理制度，确保销售的食品符合质量安全标准、标签标识真实、不含有虚假声称；要督促广告发布单位履行法律责任，对于发布食品、保健食品虚假广告，欺骗和误导消费者，致使消费者受到损害的，由广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人依法承担责任。

　　下一步，有针对性地开展抽样检验。做好科普宣传引导。“监管信息和处罚信息向社会公开，是对消费者最好的保护，对生产经营者最有力的震慑，对执法者最硬的约束，对社会舆论最重要的引导，对社会诚信体系建设最大的贡献。”

　　石广博强调要压实工作责任，确保专项整治工作取得实效。一要强化组织领导。各职能部门要加强对各区县对口部门的业务指导，强化上下联动，形成全市“一盘棋”。二要强化责任落实。三要强化督导检查。做好保健市场监管工作责任艰巨、意义重大。

　　明确11项重点整治任务，

　　严厉查处违规直销和传销

　　为深入推进保健市场治理工作，从即日起至11月30日，淄博将继续深入开展联合整治保健市场乱象行动。

　　在整治任务上，明确11项重点整治任务。将加大对虚假宣传行为的查处力度，加大对违法会销行为的查处力度，加大对组织虚假宣传、虚假交易行为的查处力度，加强重点领域广告监管执法力度，强化完善保健食品市场管理，严厉查处以“保健”为名开展的各种违法违规行为，严厉查处制售假冒伪劣产品行为，加大对故意拖延或无理拒绝消费者合理要求行为的监管力度，严厉查处违规直销和传销行为，严厉打击未经许可经营旅行社业务的行为，加强线上线下一体化监管。

淄博深入开展为期五个月的整治保健市场乱象行动

　　在集中执法阶段，采取飞行检查、现场监管等方式，加大实地监督，发现涉嫌违法的，迅速取证并采取相应执法措施。对排查摸底和宣传阶段发现的有较大违法嫌疑的经营者，开展全方位监督检查，深入挖掘搜集违法证据。对有证据证明涉嫌违法的经营者，及时依法立案调查，重点查处一批情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的违法案件。对联合整治中发现的行业普遍问题，及时通报查处的典型案例，开展集中约谈，加强行政指导。

　　在前期专项整治的基础上，将继续加强对重点行业、重点领域、重点行为的事中事后监管力度,严厉打击虚假宣传、虚假广告、制售假冒伪劣产品等扰乱市场秩序、欺诈消费者等各类违法行为。集中查办、曝光一批违法典型案件,形成高压态势,探索建立长效机制,有效遏制“保健”市场乱象,切实增强人民群众获得感、幸福感、满意度。

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淄博整治保健市场

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