编者按

“十三五”期间，各种措施新鲜出炉

尤其是在“健康中国”的建设方面

这意味着保健食品发展前景更广阔

但，机遇与挑战往往是并存的

在保健食品监管不断深化的当下

各企业积极迅速响应相关措施

打造“守法合规、规范经营”共同体

报道截图

以下是正文报道

       近年，保健食品对健康的积极作用正在得到更广泛的认知和共识，尤其是后疫情时代，由于保健食品有助于提升适应人群的免疫力，在降低传染性疾病风险与非传染性疾病风险均有一定的积极作用。

       因此，对保健食品的消费需求有所提升。可以预见，在“健康中国”的建设中，保健食品产业具有更广阔的发展前景。

“十三五”期间，我国保健食品监管体制改革继续深化，保健食品产业发展面临更多的综合挑战和发展机遇。在新的发展阶段，对于促进保健食品产业健康发展形成越来越广泛的共识，在这些共识的基础上，达成共同愿景并相向而行。

监管持续发力规范保健食品产业健康发展

       我国市场经济建立和发展中的治理经验和治理手段是一个不断发展完善的过程，对于一些比较特殊的食品管理和治理也需要不断的积累经验。

       多年来，保健食品监管改革不断推进，已经基本建立起适应我国经济社会发展状况和生产力水平的保健食品安全监管体系，确立了“预防为主”“风险管理”“全过程控制”“社会共治”等科学理念。

      “十三五”期间，我国对保健食品的监管持续发力，规范产业健康发展。

01

监管效率和效能显著提升

       在保健食品监管制度改革的顶层设计和制度安排中，对保健食品的监管由“分段管理”向“品种管理”转变。专门设立了“特殊食品安全监督管理司”，其职能是分析掌握保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品领域安全形势，拟订特殊食品注册、备案和监督管理的制度措施并组织实施。

02

法律法规不断健全完善

       科学完善的法律法规体系是保健食品产业健康发展和实施有效监管的基础。

       2018年3月28日国家市场监督管理总局成立以来，立法机关和监管部门先后制定出台了34部法律法规，包括2个法律、1个法规、10个规章、15个规范性文件、6个指南性文件。

03

保健食品质量安全稳步提高

      “十三五”期间，我国保健食品抽检合格率大幅提升，安全性得到了有效保障。

       从大排行看，保健食品样品合格率排在第9位，超过了其他25个类别。由此可见，我国保健食品质量安全有了显著的提升，我国保健食品质量安全是靠得住的，是可以信任的。

保健食品企业正在行动——努力做好规范经营

       在“四个最严”的要求和指导下，经过监管部门、保健食品生产企业和行业组织等多方面共同努力，保健食品生产环节的产品质量安全得到根本性扭转，保健食品的安全性显著提升，消费者的食品安全得到保证。

共同推进行业加快“从发展中规范向规范中发展”的转型

       纵观保健食品产业发展轨迹，在共同推进保健食品产业加快从发展中规范向规范中发展的转型中，仍然需要相关者继续共同的努力。

一是坚决落实“四个最严”，持续保持监管的高压态势。

二是健全保健食品的长效监管机制，为产业发展提供相对稳定的预期。

三是发挥市场机制，维护公平竞争。

四是主动践行“规范中发展”的转型。

五是不断落实企业主体责任，不断提升正能量。

六是提高企业转型升和规范经营的综合能力。

七是依靠创新和科学技术推动规范经营发展。

八是不断提升公众的科学和健康素养水平，培育科学理性的保健食品消费能力。

九是继续推进社会共治。

结语

       我国保健食品产业正经历着从发展中规范向规范中发展的重要转型阶段，在基本解决保健食品质量安全问题后，在继续保证质量安全的同时，政府治理与企业管理的重点正逐渐转向维护市场秩序和规范经营行为、实施全过程的监督与管理、培育和壮大行业正能量等方面转变。

       在这个过程中，许多保健食品企业特别是头部企业与监管部门相向而行，自觉履行主体责任，更加主动自觉地采取多种有效措施，构建以诚信、尚德、守法和尊重消费者为核心的新商业伦理，维护消费者的合法权益向社会传递行业的正能量，从而积极践行并努力推动我国保健食品产业从“发展中规范”向“规范中发展”的转型。